舊曆年前,參加了「TPP溝通辦公室」的啟用典禮,參加的緣由之一是典禮前幾天的媒體報導,「加入TPP後前十大受益與受害產業」,斗大的標題與表格,讓人不可置信的是受害產業以百萬台幣為排序單位,臚列了半導體、機械設備、光電材料與電子零組件等產業,竟然沒有農業,所以,我們決定參加。
典禮現場的媒體家數,充分呈現了這是一個備受關注的議題,而邀請與會的各國使節則似乎是帶著國際貿易的龐大壓力而來。經濟部鄧振中部長從TPP成員國佔全世界GDP的36%,而台灣對TPP成員國出口額高達一千億美元來強調加入TPP的重要性與強烈意願。接著上場的是全國工業總會許勝雄理事長,他向所有與會者拋出的問題是「台灣準備好了嗎?」,自己則代表工總回答:「我們準備好了!」,接續著商業團體與服務業團體等代表一一上台高呼「我們都準備好了!」。而全場唯一不同的答案就是農訓協會提出的「台灣農業還沒有準備好」,論述的依據正是2016年一月份透過302家農會蒐集的問卷調查結果,高達44.42%的農民完全沒有聽過什麼是TPP!
針對加入TPP,蔡英文主席在接受七大工商團體提問時說道:「成功的談判,內部要有好的產業經濟調整,開放有開放的壓力,產業必須要調整,政府必須拿出資源協助轉型強化產業競爭力。而歷來最弱的都是農業部門,應有規劃讓農業成為強勢產業,並引進生產技術與管理行銷等,由政府主導,完整計畫。」這應該被視為未來政府處理加入TPP農業問題的重要談話。然而引證台灣沈重的歷史與鄰國日韓的經驗,依據稱斤論兩的GDP數字所做的最後決定,農業經常是被犧牲的談判祭品。對照中國「中央財經領導小組辦公室」兼「中央農村工作領導小組辦公室」副主任韓俊最近的談話裏特別強調「把飯碗牢牢端在自己手上,始終掌握糧食安全的主動權。」而他的演說主題則是「實現農業現代化,絕不能讓城市繁榮農村凋敝」。TPP原本就是個牽涉到經濟、政治與多國外交的複雜協議,但是我們還是深深期盼這個 Agreement 是在多數農民 agree的前提下才能簽署。
全球化是個趨勢,有人深信不疑,有人則反對到底。就像農業的發展路線一樣,有人力主應該走農企業的策略以提升全球競爭力,有人則主張維持小農的家庭農場模式才是全民之福。啟用典禮的最後,農訓協會提出的是「農業不需要同情,但希望得到公平的對待,而這個公平的對待應該被調整過、被重新定義過的。」農業是生活的產業也是生命的產業,她的產值或許沒有高科技產業的亮麗,但她對台灣2300萬同胞的價值絕對不能低估。所以,簽約前,請先用農民聽得懂的方式解說給農民瞭解,然後再聽聽多數農民的決定吧!
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